推倒一道道“玻璃墙”！ 中国聋协让2700万听力残疾人在无声的世界里“听见”爱

　　9月19日，中国残联第八次全国代表大会聋人代表会议在京召开。会上，审议通过了《中国聋协章程（修正案）》（草案），选举了中国聋协第八届委员会委员。

　　中国残联副主席、副理事长李东梅参加了会议并讲话，她表示，五年来，中国聋协始终坚持党的全面领导，不断提高政治站位，紧紧围绕残疾人事业发展大局和中心工作，认真履行“代表、服务、维权、监督”职能，确保正确的发展方向。五年来，中国聋协工作成绩显著，得到中国残联的充分肯定和广大听力残疾人的广泛认可。

　　根据全国第二次残疾人抽样调查数据，我国有听力残疾人2054万人。加之中国正在迅速步入老龄化社会，听力障碍问题及危害日益凸显，关注听力健康、提高听力残疾人的生活品质，不单单是医学问题，更是社会学问题。

　　针对中国聋协过去五年的成绩，以及今后五年的工作计划，中国聋人协会主席杨洋代表第七届委员会作了工作报告。

　　据记者了解，五年来，中国聋协认真学习习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，全面贯彻习总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，积极推动中国聋协工作纳入残疾人事业大局，切实代表广大听力残疾人的利益，维护和保障听力残疾人的合法权益，各项工作取得显著成绩。

　　五年来，中国聋协了解掌握实际需求，推动解决突出困难。针对基层工作薄弱、听力残疾人信息无障碍需求迫切等实际问题，始终坚持深入基层、深入一线，围绕信息无障碍需求和解决方案、西部地区听障儿童及家庭需求和解决方案、听力残疾人信息无障碍实时字幕迫切需求场景等专题，广泛开展工作调研，充分了解听力残疾人最急需最现实最困难的诉求，并撰写《中国西部甘青宁新听障儿童及家庭需求和解决方案调查》《中国听力残疾人信息无障碍需求和解决方案调查调研》《资源依赖视角下聋人协会社团法人治理经验和机制研究——基于全国注册社团法人聋人协会的调查》《共同富裕背景下助残社会组织在公益慈善中的定位、发展困境及应对策略研究——基于山东助残社会组织的调查》《中国听力残疾人信息无障碍实时字幕迫切需求场景调查》等5个调研报告，为残联出台政策、中国聋协制定项目方案提供参考借鉴。

　　五年来，中国聋协打造品牌项目，提供贴心服务。据记者了解，中国聋协通过组织实施系列品牌项目活动，不断积累服务经验，提供了大量听力残疾人所需的贴心服务，并积极向全国积极承接中国残联各部门、直属单位的购买服务项目和委托项目24个。与中国残疾人福利基金会合作开展项目2个，与社会各界合作开展项目6个。项目内容涉及听力残疾人群众体育、信息无障碍推广、助听器和人工耳蜗、FM辅听设备救助或补贴、手语研究、手语翻译培训、助听社会组织培训、摄影展示、朗诵写作、康复骨干赋能、听力科普、听力残疾预防等领域。如“悦耳行动”为成年听力残疾人提供人工耳蜗植入手术救助、康复训练支持及职业培训等服务内容，累计近200人受益；面向全国听力残疾人捐赠200台今声优盒，并将其纳入中国残疾人辅具目录；2022年1月，中国聋协申报的“天籁行动-听力测试+AI辅听+远程听力康复服务”项目获得2022年IDC亚太区智慧城市大奖（中国区）“数字互联普惠”大奖。

　　连续3年成功申请民政部中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金，开展“为了美好明天——耳聋基因、慢病管理筛查社会服务试点项目”“聆听花开—随班就读听力残疾学生辅听器具支持示范项目”等4个项目，为广大成年听力残疾人和听力残疾学生提供源源不断的支持并带来希望。如：为贵州乡村振兴地区和新疆、内蒙古地区300名随班就读听力残疾学生配发FM无线辅听设备，使听障学生在教室任何位置都能听清老师讲课，有效提高课堂吸收率，帮助听障学生树立自信。

　　积极开展“天籁之家”等听力残疾人就业培训工作。为成年听力残疾康复骨干、听障儿童家长、手语翻译、民办康复机构骨干提供相关的精准培训服务，培养成为听力残疾人全面康复的倡导者和残疾人政策的推动者，累计受益1000余人。积极落实《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》和《“十四五”残疾人保障和发展规划》中“残疾人自助互助康复服务”等要求，创新开展了“天籁之家”听力残疾人就业服务和中途失聪听力残疾人自助互助康复试点项目，目前已服务300名听力残疾人。

　　同时，中国聋协开展通用手语服务，推动手语规范化发展。按照党的二十大报告有关“加大国家通用语言文字推广力度”精神，发挥国家通用手语推广与研究的主体作用，中国聋协认真履行国家通用手语推广职责，积极参与《第二期国家手语和盲文规范化行动计划（2021—2025年）》等文件的制定。五年来，全国12个手语信息采集点累计收集手语语料样本数（视频）19267个，其中：词语7542个、语句3484个、语篇95个。

　　此外，中国聋协在开展文体活动、推进信息无障碍建设、强化自身建设和提升服务能力等方面均取得显著的成绩。如今，广大听力残疾人朋友获得大量实实在在的实惠：助听辅具和信息无障碍环境建设有了较大发展，国家推行的融合教育取得很好成效；听力残疾人结构发生了很大改变，绝大部分听力残疾学生在普校接受融合教育；语音转文字和速录同步字幕的普及大大促进了听力残疾人综合素质的提高，听力残疾人就业更趋多元化；耳聋基因筛查基本普及。

　　杨洋表示，这些成绩的取得，离不开以习同志为核心的党中央的亲切关怀和高度重视，离不开中国残联的正确领导和民政部社会组织管理局的监督管理，离不开各级残联、各级聋协和社会各界的大力支持，更离不开广大听力残疾人朋友的广泛参与和充分肯定。

　　在取得以上成绩的同时，也需要清醒认识到，听力残疾人的生产生活水平与社会整体水平相比仍然存在较大差距。听力残疾人迫切需求的助听器和人工耳蜗、FM辅具等仍未纳入医保，听力残疾人受教育质量特别是偏远地区的特殊教育仍滞后于普通教育，就业歧视和入职后的“玻璃天花板”仍然存在；听力残疾人信息交流无障碍、全面融入社会仍面临种种困难等。

　　为此，今后五年，中国聋协将认真贯彻落实中国残联八代会精神，促进听力残疾人朋友更好地平等参与社会生活，共享社会现代化建设成果，与全国人民一道努力实现共同富裕。

　　在精准了解需求，积极献言献策方面。中国聋协把基层听力残疾人及其家人的疾苦放在心上，想方设法排难解忧。对手语使用者、口语使用者、听障儿童家长、无喉康复者、民办康复机构等助听社会组织提供指导和服务。直接深入一线，重视调查研究，主动参与残疾人相关政策和标准的讨论、制定，积极建言献策，提出有针对性的解决方案和意见建议。参与并推动国家和政府部门有关听力残疾人权益的法律法规及标准制定工作。发布相关团体标准，维护听力残疾人权益。

　　在提供贴心服务，打造品牌项目方面。中国聋协将做好“天籁之家”中途失聪自助互助康复试点项目、就业服务项目、“天籁之声”听力残疾人普法项目、普校听力残疾学生线上公益课程辅导项目、特校师生通用手语视频指导项目、“悦耳行动”成年听力残疾人救助康复项目，听力健康巡回讲座项目、“聆听花开”随班就读听力残疾学生辅听器具支持示范项目、今声优盒和畅听王卡信息无障碍项目、急救报警平台项目等。通过品牌项目的打造，不断提高协会凝聚力、战斗力、向心力，全方位推动听力残疾人实现享受美好生活的心愿。

　　在开展文体活动方面，注重示范引领。继续办好每年的国际聋人节主题活动，继续开展“沣标杯”听力残疾人摄影展、全国听力残疾人书画公益联展、全国听力残疾人读书征文大赛、全国听力残疾人朗诵比赛、耳聋基因筛查残疾预防活动、听力残疾人参与体育健身活动、冰雪活动等文体活动。以文体活动来引领和活跃各地聋协工作，并促进社会各界对听力残疾人的认知，展示听力残疾人自强自信、乐观进取的精神面貌。

　　同时，加大通用手语推广力度，提供专业手语翻译服务。推动12个手语信息采集点手语信息工作，出台手语采集工作的相关规范和标准。联合国家通用手语数字推广中心，推出相关手语专业书籍。推动团标《手语传译职业技能评价规范》《手语翻译服务规范第1部分：传译服务》《智能手语翻译系统测试规范》的落实，为手语使用者提供专业翻译服务。

　　最后，加强听力残疾预防，营造信息无障碍环境。继续开展听力健康公益讲座进基层活动，搭建好“听力大讲堂”等科普平台，做好“听障护航”微信小程序的服务，不断提高人民群众爱耳、护耳意识，减少听力残疾发生，积极开展听力残疾预防与康复等相关工作，普及推广《中华人民共和国无障碍环境建设法》，大力推进信息无障碍环境建设。推动“讯飞听见”等语音转文字实时字幕的应用实践，扩大速记同步字幕、FM无线调频的应用覆盖面。配合机场、银行、医院、法院、学校等公共服务场所的信息无障碍环境建设，促进融合共享的社会氛围。为手语使用者、口语使用者、听障儿童家长、无喉康复者、民办康复机构等助听社会组织提供指导和服务，助力实现美好人生。

　　中国残联第八次全国代表大会已制定未来五年残疾人事业发展战略，蓝图已绘就，奋进正当时。中国聋协将紧密团结在以习同志为核心的党中央周围，以习新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中国残联第八次全国代表大会提出的未来五年奋斗目标，勇于担当，敢于创新，以永不懈怠的精神和勇往直前的行动，把听力残疾人及其亲属对共同富裕的美好向往变成现实，在推进中国式现代化的伟大实践中再立新功！