云南曲靖一景区玻璃滑道断裂此类项目是否有行业标准

　　7月23日，一段云南曲靖会泽大地缝景区玻璃滑道断裂，皮划艇相继追尾，游客险些坠落的视频在网络上传播。

　　视频中，玻璃滑道有4块玻璃面板掉落，一艘皮划艇失去了玻璃面板的承接悬空在铁架上，后续有两艘皮划艇相继追尾，撞上悬空的皮划艇，皮划艇上的游客险些坠落。视频拍摄者在玻璃栈道下发出尖叫并大呼“赶紧下来！赶紧下来！”视频发布者称，玻璃滑道断裂是落石击中导致的。

　　7月26日，潮新闻记者致电会泽大地缝景区，工作人员表示，事故没有造成人员受伤，目前玻璃滑道项目已经关闭。当记者询问玻璃滑道为何会出现问题时，该工作人员直接挂断了电话。

　　记者在网上查询到7月24日，会泽大地缝景区张贴公告，因近日降雨频繁，景区存在落石隐患，为确保广大游客的人身安全，景区决定闭园，暂停运营，进行安全隐患大排查。闭园时间为7月24日，开园时间另行通知。闭园期间，除景区工作人员外，其它任何车辆和人员未经允许，不得擅自进入景区。

　　订票网站显示，会泽大地缝门票价为34.5元，票价为145.8元的套票中包含门票、玻璃漂流、玻璃旱滑道、魔毯、观光车等项目，票价为135.9元的套票中包含门票、玻璃漂流、玻璃旱滑道、魔毯等项目。

　　公开资料显示，雨碌大地缝位于云南省会泽县，距离会泽县城60多公里，入口处海拔1980米，出口处海拔1620米，相对高差360米，地缝高处离地底486米。2021年，会泽县通过招商引资，新建了魔毯道、水滑道、旱滑道等旅游设施，于2022年1月底竣工投入使用。截至2021年5月27日，雨碌大地缝景区已投入基础建设费650万元，建成了较为完善的旅游基础设施。

　　近几年，玻璃滑道和栈道已经成为网红景点和热门打卡地，据不完全统计，目前全国的玻璃栈道、吊桥、观景平台的数量已经超过2000个。一位不愿透露姓名的景区负责人告诉记者，玻璃吊桥、玻璃栈道这类景观的建造成本一般都在千万元左右，建造完成后需要请第三方机构来进行安全检测，还会定期接受当地的质检部门的巡检，同时也需要制定各类应急预案，在玻璃景观入口处张贴相关的安全提示。

　　景区玻璃滑道和栈道建设和管理是否有响应标准？什么样的景区适合建造玻璃滑道和栈道？中国风景名胜区协会栈道游步道专业委员会副主任颜金红告诉潮新闻记者，当前国内还没出台玻璃滑道和栈道的业内标准，在玻璃栈道建设和管理方面，各地普遍存在无建设标准、无验收依据、无监管主体的“三无”问题。但是玻璃栈道在建设之前必须对当地的地质地貌进行严格勘探，“如果当地岩石存在风化，或者有山体落石风险，肯定不能建造。”

　　颜金红同时表示，目前国内的玻璃滑道和栈道都是建在花岗岩上，建筑材料主要是钢结构和玻璃结构，必须通过甲级设计单位承建，玻璃栈道的抗震设防类别应不低于乙类。

　　与此同时，中国风景名胜区协会副会长郭鹏伟告诉记者，早在2021年，中国风景名胜区协会联合17家单位参编的《景区玻璃栈道建设标准》（以下简称《标准》）发布，《标准》要求，一方面，玻璃栈道运维与管理应落实责任主体，责任主体单位应具备法律、法规和国家相关标准或地方相关标准规定的安全运营条件。另一方面，玻璃栈道需建立安全年检制度，由运营、管理单位组织专家或委托第三方检测机构每年进行安全检查，提出整改意见。

　　潮新闻记者在这份《景区玻璃栈道建设标准》的第9页查询到，玻璃栈道在设计和施工之前，应进行建设场地岩土工程勘察和地质灾害危险性评估工作。对存有潜在威胁或直接危害的滑坡、泥石流、崩塌、岩溶、土洞、强烈发育地段等地质灾害作用时，未经治理严禁选作玻璃栈道建设场地。

　　不过颜金红也同时表示，这份《标准》需要国家住建部审批，目前还未审批下来。

　　近年来，玻璃滑道等“网红”游乐项目安全事故时有发生。而面对庞大的旅游市场，此类项目在各景区开发数量迅速增长，那么这类项目的安全属于哪类部门监管？

　　根据我国《特种设备安全法》规定，特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。由此看来，这些玻璃滑道、玻璃栈道的高风险项目之所以成为频频被包装为“网红景点”，一个很重要的原因就是，这些项目未列入特种设备目录管理，因此游走于质监部门的监督管理体系之外。

　　一位法律人士告诉记者，根据《民法典》第1176条将自甘风险原则正式写入条文，根据自甘风险原则，受害人明知可能遭受来自于特定危险源的风险，仍愿意主动介入到该风险当中冒险行事，如最终因该风险而使自身遭受损害，则加害人可以免除或减轻民事责任。

　　他同时提醒大家，作为具有完全民事行为能力的成年人，新兴游乐项目的参与者应仔细阅读风险告知，谨慎选择游玩项目，始终保持安全意识，不可贪图一时的新鲜、刺激，进入危险区域或做出冒险之举。